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湖南承接珠三角产业转移的制约因素及政策建议(1)

 

日期:2010年02月14日 作者:byspaper 编辑:adminlunwen518OP  
文章来源:www.byspaper.com 论文编号:bys1260 推荐等级:  
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关键词:区域经济 产业转移 制约因素 SWOT 分析法 政策建议

湖南承接珠三角产业转移的制约因素及政策建议(1)


               摘 要
       伴随着区域经济发展的不断深入,区域内部以及区域之间,持续协调发展的问题日益突出,东中西部之间的发展存在较大差异。我国东南沿海开放地区改革开放以来实行对外开放政策,引进外资,经济高速增长持续了近三十年。特别是近年东南部许多经济发达省份明确提出“腾笼换鸟”策略,将逐渐丧失比较优势的劳动密集型产业及相关产业转移到中西部,这就为中西部承接产业转移创造了诸多机遇,提供了产业转移的来源。
      推动经济发达地区产业向经济欠发达地区转移,对促进发达地区产业升级和促进欠发达地区经济发展意义重大,承接产业转移成为欠发达地区实现跨越式发展的重大举措。产业转移逐渐成为长三角和珠三角及国外开放地区的大势所趋,经济欠发达省区都在抓紧承接发达地区的产业转移。
       当前,湖南经济社会发展正备受世人的瞩目,湖南承接产业转移呈现出全方位拓展的态势,具有承接产业的行业结构和空间布局逐渐优化;承接产业的来源地结构有所优化、发达国家和地区所占份额逐渐加大;承接产业的质量不断提升,以高新技术产业为重点,以开发区为载体,已初步形成承接转移与产业集聚的良性互动。特别是承接珠三角地区产业转移取得了显著成绩。但也应看到,湖南省承接产业的能力和实际成效还存在一些突出问题和制约因素,主要有:现行体制与政策因素的制约;部门职能与决策水平的制约;招商引资的平台不够健全,缺乏必要的区域协调机制;投资环境有待改善,承接产业转移的基础需要夯实;省内经济社会发展差异大,导致承接产业转移的能力差距悬殊等。该怎样承接产业转移,实现区域又快又好的发展,它的发展将何去何从?
          本文试图从湖南省承接珠三角产业转移的现状和政策出发,运用经济学理论和实证分析的方法,分析湖南省承接珠三角产业转移面临的突出问题和制约因素,并通过借鉴部分国家和省市承接经济发达地区产业转移的经验,在提出和分析承接产业时存在问题的基础上,进一步分析湖南承接产业转移的思路,从目标体系、行业选择、产业模式、空间布局等方面提出思路和政策建议。这对促进更加主动承接新一轮产业转移、加速推进湖南产业升级和新型工业化,实现富民强省新跨越具有重大的理论和现实意义。
         关键词:区域经济 产业转移 制约因素 SWOT 分析法 政策建议

          第一章 绪论
1.1 研究背景及意义
        一般而言,在经济发展水平不一的国家与地区之间,存在着产业的梯度转移过程,在中国的不同发展水平地区之间,也可以而且应当促进这样的产业梯度转移。伴随着区域经济发展的深入,区域内部以及区域之间,持续协调发展的问题日益突出,东中西部之间的发展存在较大差异。近年东南部许多经济发达省份明确提出“腾笼换鸟”策略,将逐渐丧失比较优势的劳动密集型产业及相关产业转移到中西部,这就为中西部承接产业转移创造了诸多机遇,提供了产业转移的来源。
           产业转移逐渐成为长三角和珠三角及国外开放地区的大势所趋,经济欠发达省区都在抓紧承接发达地区的产业转移。因此研究如何实现产业大规模从沿海经济发达地区向内地经济欠发达地区转移,经济欠发达地区又该如何抓住机遇承接产业转移,如何通过产业转移实现区域协调发展和欠发达区域实现跨越式发展等问题显得越来越重要。
          当前湖南承接产业转移呈现出全方位拓展的态势,具有承接产业的行业结构和空间布局逐渐优化;承接产业的来源地结构有所优化、发达国家和地区所占份额逐渐加大;承接产业的质量不断提升,以高新技术产业为重点,以开发区为载体,已初步形成承接转移与产业集聚的良性互动。特别是承接珠三角地区产业转移取得了显著成绩。以承接广东为例,据不完全统计,2004-2007 年承接广东投资项目 6208 个,合同引资 3340.6 亿元,实际到位资金 1136.6 亿元。通过有效利用广东产业转移的梯度势能,引进了韶能集团、华润电力、恒基伟业、高斯贝尔、三九集团等数十家大型企业进驻湖南,使得全省产业结构明显优化,产业集群得到了强化,产业链得到了延伸,加快了新型工业化的进程。
          但也应看到,湖南省承接产业的能力和实际成效还存在一些突出问题和制约因素,主要有:现行体制与政策因素的制约;部门职能与决策水平的制约;招商引资的平台不够健全,缺乏必要的区域协调机制;投资环境有待改善,承接产业转移的基础需要夯实;省内经济社会发展差异大,导致承接产业转移的能力差距悬殊等。该怎样承接产业转移,实现湖南经济又快又好的发展?
         本文试图从湖南省承接珠三角产业转移的现状和政策出发,运用经济学理论和实证分析的方法,分析湖南省承接珠三角产业转移面临的突出问题和制约因素,并通过借鉴部分国家和省市承接经济发达地区产业转移的经验,在提出和分析承接产业时存在问题的基础上,进一步分析湖南承接产业转移的思路,从目标体系、行业选择、产


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