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俄学者:构建“莫斯科—新德里”军事—政治轴心有益重振俄印军售

 

日期:2014年06月02日 作者:佚名 编辑:byspaper  
文章来源:www.byspaper.com 论文编号:bys9972 推荐等级:  
文章属性: 军事社会学 本日浏览: 【字体:  

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俄学者:构建“莫斯科—新德里”军事—政治轴心有益重振俄印军售


俄学者:构建“莫斯科—新德里”军事—政治轴心有益重振俄印军售

  2013724日,俄罗斯《军工》杂志刊登了阿尔杰姆·伊万诺夫斯基的文章,认为俄罗斯在印度军火市场上的地位受到了严峻挑战。 

  俄罗斯是印度最大的武器和军事装备供应国,印度是世界最大的武器和军事装备进口国。目前,印度巨大的军火市场需求受到多方觊觎。 

  俄对印军售面临严峻挑战 

  201372324日,美国国务卿约翰·克里对印度进行了正式访问。访问期间,印美双方就一些重要问题进行了会谈,诸如亚洲地区政治格局的演变、阿富汗局势、双边军事技术合作等。克里与印度外交部长签署了在能源、高技术、防务和安全等领域扩大合作的备忘录。 

  克里在新德里所讨论的问题,直接触及俄罗斯的重大战略利益,意味着俄罗斯外交政策在印度战略方向上要相应做出较大调整。 

  “美国不仅将印度看作是正在崛起的全球性大国,而且有意与其展开全方位合作。”克里在新德里如是表态。这不是空洞之言。 

  近几年来,俄罗斯在印度军火市场上的绝对优势地位已显颓势,这非同寻常。 

  2013611日,印度空军最终做出决定,取消采购俄罗斯“伊尔-76”运输机的意向,转为购买美国C-17运输机。加尔各答电讯社对此评论为,“俄罗斯在印度军用运输机市场上的领先地位已经走向终结。” 

  类似案例还有一些。如“米格-35”歼击机、“米-28”武装直升机、“米-25T2”运输直升机等都在印度军火市场竞争中败北。 

  总的说来,近两年内,俄罗斯失去了印度军火市场近130亿美元的合同。俄罗斯在印度军火市场上的稳固地位已经被美国和其他北约国家动摇了,印度与美国和北约的军事技术合作在不断得到加深与强化。 

  追究对印度军售下降的原因,俄罗斯军工厂商总是习惯性地将其归结为技术问题,包括:零部件价格上涨,造成武器系统总价上升;印度对武器和军事装备的创新性和技术性要求大幅度提高,而且未来还会继续提高等。 

  但是,一系列显见的事实被有意或无意地忽略了,就是国家间的军事技术合作是国家间最高层次的合作形式。这意味着,如果俄罗斯将印度当作全球最大的武器和军事装备出口市场,那么俄罗斯就应该将印度军售放在其军事-政治计划中做通盘考虑。  

  俄罗斯“多极”外交政策无助于对印军售 

  尽管俄印关系一直带有保持相对稳定的外在特征,但俄罗斯对印度这一相连欧亚大陆的最大国家的战略影响却在持续减弱。 

  三角形是稳定结构。基于这一看法,一些规模宏大的地缘战略也都表现出“三角”或嵌套的“三角”形态。正因如此,类似于上海合作组织和“金砖”四国的国际合作模式得到了积极发展。 

  俄罗斯外交政策构想是立足于与“金砖”四国和上海合作组织构成稳定的战略大三角,但所勾画的这一美好前景与南亚和亚太地区的当前局势并不完全适应。 

  2009512日,时任总统梅德韦杰夫批准了《俄罗斯联邦2020年前国家安全战略》。其中指出,俄旨在加强其“作为形成中的多极国家关系的一个关键主体捍卫国际利益的能力。”俄外交政策向“多极”原则转变,旨在对抗美国和北约对俄罗斯的遏制和封锁。虽然在某种程度上,这个政策看来有些过于乐观,但如果对比俄罗斯采取的对印度和中国关系的实际举动,则可以清楚看出,俄罗斯大体上是遵循这一外交政策原则的。 

  2010927日,俄中发表了关于全面深化俄中战略伙伴关系的联合声明,同时签署了俄罗斯联邦与中华人民共和国反对恐怖主义、分裂主义和极端主义的合作协议。 

  20101221日,俄印签署了联合反对恐怖主义和交换反恐信息的协议。 

  2013528日,俄罗斯中央军区新闻发言人宣布,俄中将于8月份在俄罗斯切巴尔库尔靶场举行联合反恐演习。 

  611日,俄印决定举行代号“英德拉-2013”的年度联合军演,俄罗斯东部军区参演,演习将于10月份在印度马哈让靶场举行。  

  在俄印签署了42架“苏-30MKI”多用途战斗机合同之后6个月,2013617日,俄罗斯国内媒体报道,俄罗斯将向中国提供最新式的“苏-35”多用途战斗机。 

  莫斯科支持“多极”政策的政治家还有意向印度的另外一个潜在敌人—巴基斯坦出售武器。俄罗斯国内专家普遍认为,这无疑是个错误的决定。 

  2011年,俄罗斯没有赢得印度126架多用途战斗机的采购合同,且印度转向第三世界国家购买俄制武器的零部件和备件,莫斯科对此极为不满。然而将向巴基斯坦出售武器作为报复手段,只会激起印度的强烈反应。另外,即使从纯粹的商业角度看,巴基斯坦经济实力弱、支付能力差,军售存在亏损风险。 

  目前,印度正着力试图构建军事-政治联盟,以遏制其设想的中国对其构成的潜在威胁。因此可以得到结论:“多极”外交政策无助于加强俄罗斯与印度关系。同样,俄罗斯对印度的影响包括军事影响以及军售每况愈下也就不难理解了。 

  构建“莫斯科-新德里”军事-政治轴心 

  2013531日,日本首相安倍晋三与印度政府总理莫汉·辛格在东京举行了会谈并签署了相关协议。据国际性新闻机构报道,“日本和印度将在亚洲构建新的轴心”。 

尤其需要注意的是印度官方媒体报道,“印度和日本将双边战略伙伴关系提升到了一个新的水平,共同努力并承担保证亚太地区稳定的义务,而在该地区中国更为频繁地显示‘肌肉’。”日印签署协议内容包括:扩大双边军事技术合作;两国海军举行联合军事演习;日本公司可以向印度出售核反应堆和向印度空军提供军用飞机。由此可以推断,今后俄罗斯在印度军火市场上又多了一个强劲竞争对手。

  俄罗斯高层曾不止一次地批评乌克兰奉行“多极”政策并认为是没有前途的,但俄罗斯自身奉行同样政策,未来又将如何?俄罗斯国内专家认为,“多极”外交政策的“成果”之一,是俄罗斯被美国、日本和其他国家一点点地挤出印度军火市场。 

  另外,还应注意到印度在世界政治和经济舞台上扮演着越来越积极的角色。俄罗斯国内专家认为,俄罗斯应该采取刻不容缓的措施,摆脱无所适从的心态,纠正自己的政策失误。 

  最重要的是,目前俄罗斯实际上没有一个可靠、强大的军事和经济盟友。考虑到俄罗斯所处国际环境日趋紧张以及局部战争和武装冲突发生的危险随时存在,俄罗斯与印度结成军事-政治同盟对俄罗斯日益重要,可能性也越来越大。 

  在上述复杂的条件下,俄罗斯国内专家认为,唯一的解决方案是俄罗斯外交政策立刻转向,构建“莫斯科-新德里”轴心。俄印各方面的合作潜力非常巨大,同时,印度对俄罗斯的这种政策转向也必将是持欢迎态度的。 

  2013321日,新德里宣布,希望能与俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦等国结成关税同盟,并就与三国开展全方位经济合作问题进行磋商。印外交部欧亚司司长阿扎伊·比萨莉亚表示,“关税同盟与印度实现自由贸易,可以在很大程度上提高印俄之间的贸易额。” 

  目前,俄罗斯面临的选择至关重要:是继续执行无意义和无前景的“多极”外交政策,还是早下决心,采取关键、决定性的措施,构建“莫斯科-新德里”军事-政治轴心? 

  伊万诺夫斯基认为,当前俄罗斯面临着打开与印度合作新局面的绝好机会。如果构建“莫斯科-新德里”轴心战略计划得以实施,则俄罗斯和印度这两个在历史上一直有着密切关系的大国结盟,必将对未来世界历史进程施加更为重要的影响。(李大鹏) 

  链接 

  俄罗斯的“战略大三角”外交政策收效甚微 

  伊万诺夫斯基在文章中认为,奉行了十余年之久的俄罗斯“战略大三角”外交政策收效甚微。 

  199812月,时任俄罗斯总理普利马科夫在对印度的正式访问期间,表达了希望结成“莫斯科-新德里-北京”战略大三角的愿望。在当时条件下,普利马科夫发表这个言论虽然有些出人意料,但却是完全合乎逻辑的,因为当时莫斯科对美国轰炸伊拉克领土强烈不满。同时普利马科夫表示,俄罗斯对加强与印度和中国的关系非常感兴趣。 

  普利马科夫退休后,“战略大三角”的思想被继承了下来,并成为俄罗斯一项主要对外政策。20026月,美国《基督教科学箴言报》认为,克里姆林宫在构建与中国和印度的“战略大三角”。 

  2008年,俄国内报刊就“战略大三角”外交政策诞生10周年发表了大量的、主要是持赞誉态度的文章,并就相关问题展开了讨论。但总的说来,俄罗斯国内多数国际问题研究者认为,奉行“战略大三角”外交政策的这十年对于俄罗斯来说几乎是一无所获,构建“俄中印”战略大三角无异于建设“空中楼阁”。 

  当前的主要问题在于,“战略大三角”这种模式是在不同于现今的军事-政治条件下创造的,已经有些不合时宜了,应对其进行调整,以便与时俱进。 

  对于布什总统所奉行的几乎无所顾忌、明目张胆的对俄敌对政策,客观上应该承认,通过成立和借助上海合作组织,与美国和北约构建和达到战略平衡,无疑是正确和必要的,也取得了一定效果。但是当前,随着俄罗斯面临外部威胁的性质发生了变化,俄罗斯国内专家呼吁,应对上海合作组织的角色和作用进行重新评估。 

  201267日,俄罗斯国家战略学院院长米哈伊尔·列米佐夫在接受《共青团真理报》采访时表示:俄中关系令人担忧;上海合作组织主要是由中国主导并从中受益,由该组织的命名就可以看出,中国处于支配地位;也因为如此,俄罗斯和印度的国际政治和军事地位受到损害并降低,这是俄罗斯奉行“俄中印”战略大三角外交政策收获的第一个“后果”。(李大鹏)


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